Лукашенко обсудил развитие сельхозпроизводства Шкловского и Оршанского районов

Президент Беларуси Александр Лукашенко в ходе рабочей поездки в Шкловский район рассмотрел вопросы эффективного развития сельскохозяйственного производства Шкловского и Оршанского районов.

В числе участников совещания были руководители Администрации Президента, КГК, Управления делами Президента, курирующий АПК вице-премьер, председатели Витебского и Могилевского облисполкомов, руководитель НАН Беларуси, министр сельского хозяйства и продовольствия, помощники Президента в этих двух регионах. На совещание также были приглашены представители местной вертикали власти, руководители сельскохозяйственных предприятий Шкловского и Оршанского районов.

Лукашенко в Шклове: тема сегодняшнего дня – порядок и дальнейшее реформирование сельского хозяйства

Тема сегодняшнего дня – порядок и дальнейшее реформирование сельского хозяйства. Об этом Президент Беларуси Александр Лукашенко заявил во время рабочей поездки в Шкловский район.

В Шклове глава государства собрал совещание по вопросам эффективного развития сельскохозяйственного производства Шкловского и Оршанского районов. Однако Александр Лукашенко сразу поставил вопрос шире – в масштабах всей страны. “Тема сегодняшнего дня – порядок и дальнейшее реформирование сельского хозяйства”, – сказал Президент. 

По его словам, следует также уделить внимание роли председателей райисполкомов. Речь о нормативно-правовом регулировании их деятельности и четком понимании полномочий и круга вопросов. “Думаю, что к нам есть вопросы. Ко мне”, – сказал Александр Лукашенко.

Глава государства констатировал, что в стране фактически нет нормативно-правового акта о председателях райисполкомов или облисполкомов, где бы четко для всех излагались соответствующие вопросы. “А это надо, чтобы открыли книжку и почитали: вот мои (председателя исполкома. – Прим. БЕЛТА) полномочия, функции”, – отметил Президент.

Он пояснил, что тогда для всех было бы понятно, что и от кого могут требовать председатели исполкомов, не было бы споров по поводу ведомственной подчиненности и пределов компетенции.

Во время совещания Александр Лукашенко обратил внимание на необходимость решения очень важного вопроса – определиться с методами повышения эффективности сельхозпроизводства двух валообразующих районов.

Поначалу речь зашла про Оршу. Импульс для развития регион получил в конце 2018 года, когда Президент подписал указ №506 “О развитии Оршанского района” с целью повысить уровень и качество жизни людей.

Была принята пятилетняя программа ускоренного развития, которая охватила практически все направления производства и социальной сферы. “Проект показательный. Использовали программно-целевой метод. Определили элементы интегрирования”, – отметил Александр Лукашенко.

Президент подчеркнул, что все необходимые ресурсы были выделены, а конкретно в АПК Оршанского района вложено свыше Br1 млрд. “Район немного приподняли. Увеличили зарплаты людей. Замедлился (только замедлился) отток кадров”, – указал на позитивный эффект глава государства.

Вместе с тем были названы и недостатки. Так, не все мероприятия, предусмотренные программой, были выполнены, не достигнут ряд производственных и финансовых показателей. В частности, не удалось выйти на параметры по зерновым и льну. Остались недозагружены сырьем новые мощности по переработке. Ряд ферм до сих пор не заполнены скотом.

“Думаю, вам придется серьезно поработать, чтобы эту программу довести до логического окончания”, – сказал Александр Лукашенко.

Говоря о Шкловском районе, Президент обратил внимание, что и в этом регионе идут интеграционные процессы. В районе 10 хозяйств, хотя в советские времена их было порядка 30. “Председатель райисполкома, установи нормальные отношения с 10 руководителями и действуйте, помогайте друг другу”, – ориентировал Александр Лукашенко.

Самые крупные хозяйства района – это “Купаловское” и предприятия Управления делами Президента “Александрийское” и “АСБ-Агро Городец”.

Поручения навести порядок в “Купаловском”, которое кроме управляющей компании объединяет еще три сельхозпредприятия, были даны чуть более пяти лет назад, напомнил глава государства. “Знаю, что контролеров и инспекторов тут было много, но системные проблемы почти не сдвинулись с мертвой точки”, – заметил он.

В 2024 году по сравнению с 2023-м есть некоторый рост по валовой продукции, молоку и крупному рогатому скоту. Заготовлено больше сенажа и травяных кормов. Однако надо посмотреть не только на показатели на бумаге, но и на качество, обратил внимание Президент. Ведь при даже при таких показателях падеж во всех хозяйствах холдинга вырос практически в два раза. Есть проблема с кадрами, не хватает ветеринарных специалистов, растут долги.

“После первого этапа, который мы тогда наметили, вам не удалось выйти на прибыльную работу. А база там создана приличная”, – сделал вывод глава государства.

Что касается ОАО “Александрийское”, то в него, как отметил Президент, вложены немалые ресурсы (почти Br40 млн – на погашение инвестиционных кредитов, закупку зерна, удобрений и другие цели). А проблемы практически те же, что и у “Купаловского”: снижение поголовья птицы, сокращение производства яиц, рост падежа крупного рогатого скота.

Между тем в регионе еще с советских времен сохранилась высокая культура обработки почвы – земли обработаны так, как не везде даже в западных районах. В связи с этим глава государства резонно покритиковал руководителей Могилевской и Минской областей: “У Исаченко поля не распаханы. То же самое и у председателя Минского облисполкома – от Борисова к Березинскому заповеднику, там вообще пустуют поля. Встает вопрос, Леонид Константинович (Заяц. – Прим. БЕЛТА), мы зачем мелиорацией занимаемся? Они не распахивают те поля, которые сегодня надо распахивать, т.е. мы героически прирастаем мелиорацией и столько же теряем от тех гектаров, которые надо пахать без мелиорации”.

Президент поручил руководителям областных и районных исполкомов, чтобы все необходимые участки были распаханы.

Возвращаясь к разговору про развитие “Александрийского”, Александр Лукашенко напомнил, что поручал Управлению делами совместно с учеными выработать четкую и понятную концепцию, как быть дальше.

“Это должен быть конкретный, а главное – реалистичный план мероприятий. С технологическими картами, проработанными заданиями, детальным прогнозом по перспективам использования каждого поля и объекта переработки”, – подчеркнул Президент.

Как отметил глава государства, для участия в совещании специально приглашены все руководители сельхозпредприятий Оршанского и Шкловского районов. “Необходимо подробнейшим образом обсудить детали и принять окончательные решения”, – обозначил задачу Александр Лукашенко.

Президент предупредил, что ошибок в реализации быть не может: “Потому что это огромные деньги, и у нас лишних денег нет”. Глава государства подчеркнул, что в Оршанском районе, например, построены агрокомплексы, опыт которых можно и нужно тиражировать на этот и Шкловский районы.

“Есть эти зачатки. Надо идти в этом направлении. Мы уже исчерпали то, что лежало на поверхности, принося $8 млрд экспорта. Это большие деньги, ни одна отрасль столько не дает. Все это исчерпано, надо сейчас технологиями заниматься. А технологическая и исполнительская дисциплина – это главное. Не будет этого, нечего и заниматься и вкладывать деньги. Поэтому прежде чем просить деньги, обращаться в банки, в правительство, тем более ко мне, покажите, что вложенные рубль даст 10 рублей выручки”, – ориентировал Александр Лукашенко.

Лукашенко: без развития села страны не будет, это основа

“Без развития села страны не будет. Ни нашей, ни России, ни Украины. Мы – славяне, люди коллективные по своему духу, менталитету. Поэтому село – это основа”, – заявил глава государства. 

Президент ориентировал на то, чтобы сделать очередной шаг по развитию сельскохозяйственного производства.

“Потому что без него страны нет, во-первых. А во-вторых, спрос на продовольствие постоянно возрастает и будет расти. К сожалению, лишних земель на планете нет”, – пояснил Александр Лукашенко.

Он упомянул попытки выращивать сельхозпродукцию даже в пустыне, но отметил, что на это расходуются большие средства. “Поэтому надо интенсифицироваться. Спрос на продовольствие будет расти, потому что бешеными темпами в мире растет население. Вот простая формула. Нам нельзя отстать”, – подчеркнул глава государства.

Есть еще важные аспекты, на которых сделал акцент Президент: сельское хозяйство вносит существенный вклад в формирование ВВП, играет на пользу имиджа страны. Один человек, занятый в сельском хозяйстве, обеспечивает работу для 7-10 человек в городе. 

“Можно много называть причин, которые толкают нас к развитию сельскохозяйственного производства. Немаловажно, что мы умеем это делать. У нас создана хорошая школа, у нас есть база. Мы не разрушили тот фундамент, который был создан в советские времена для развития сельскохозяйственного производства, которое в том числе тянет за собой большой кусок промышленности. Сельхозмашиностроение – половина нашей промышленности, это великое дело”, – подчеркнул белорусский лидер.

“В конце финансы должны быть”. Лукашенко о создании интеграционных структур в сельском хозяйстве

О своем видении эффективного развития сельхозпроизводства в Шкловском районе на совещании доложил председатель Могилевского облисполкома Анатолий Исаченко. Производственных задач, которые касаются пересмотра структуры посевных площадей, развития молочно-товарных комплексов, загрузки переработки и многих других вопросов, много. Но все упирается в дисциплину, признался руководитель региона. “Все это реально, все осуществимо. Но, опять же, при соблюдении жесткой технологической дисциплины. Все наши расчеты показывают, что это реально”, – сказал председатель Могилевского облисполкома.

Дополнительную возможность для развития в регионе также видят в укрупнении хозяйств, создании интеграционных структур. Подобный опыт в Славгородском и Кировском районах Могилевской области дал определенный положительный результат. Есть предложение подобным образом действовать и в Шкловском районе.

Однако Александр Лукашенко подчеркивает, что просто объединять хозяйства ради объединения не стоит, ведь это само по себе не панацея. “В конце финансы должны быть”, – подчеркнул он.

“Еще раз говорю, не опровергая ваши тезисы. Но я категорически против, чтобы сверху давили на это объединение. Мы уже в советские времена и объединяли, и разъединяли. Реорганизация проблему основную не решает. Если бы ты сказал, что мы объединим два хозяйства и туда придет хороший инвестор, – другое дело. А так просто два хозяйства объединили, – заявил белорусский лидер. – Надо очень аккуратно подходить и убеждать людей. Не должно быть навязывания сверху”.

Глава государства ориентировал на продолжение интеграции сельхозпроизводителей, создание крупных компаний с полным циклом производства.

“Там, где это нужно, – сделал акцент Президент. – Там, где может работать отдельное хозяйство типа “Городец”, “Гастелловское”, “Восход” и прочие, хорошие хозяйства, небольшие, пусть работают”. Если само хозяйство в процессе развития приходит к тому, что ему недостаточно земель, то государством это приветствуется.

“Поэтому ищем с губернатором свободные площади, чтобы присоединить к этому хозяйству и эффект больший получить. Мы знаем, что там получится”, – отметил Александр Лукашенко.

Вместе с тем Президент предостерег от того, чтобы принудительно производить укрупнение. Решение нужно принимать на местах, исходя из ситуации.

“Не губите его присоединением какого-то слабого хозяйства. Это будут гири на ногах хозяйства, – обратил внимание глава государства. – Честно говоря, я не сторонник крупных хозяйств. Но вижу, что тенденция такова. Но искусственно ничего делать не надо”.

“С интеграцией будьте аккуратны, – подытожил по этой теме глава государства. – Будьте аккуратны объединяя, разъединяя хозяйства. Надо советоваться на местах. Надо учитывать опыт прошлого и будущее”.

Второй важный аспект, о котором сказал Президент, – укрупнение должно происходить на базе сильных хозяйств с четкой и понятной специализацией.

Третий: преобразования следует внедрять при строгом соблюдении всех технологий, проработанной до мельчайших деталей сырьевой базе и строжайшей дисциплине.

Александр Лукашенко подчеркнул, что за результат будут отвечать не только председатели райисполкомов и губернаторы. “За каждым мероприятием, организацией, полем, фермой и другими объектами программы должны быть закреплены конкретные должностные лица исполкомов, министерств, правительства, Администрации Президента, Управления делами и Академии наук”, – сказал глава государства.

Лукашенко: на территории района председатель райисполкома – президент

Президент Беларуси Александр Лукашенко видит необходимость более активной роли председателей райисполкомов в развитии вверенных им регионов. В этом плане необходимо в том числе посмотреть на действующую нормативную правовую базу, заявил глава государства.

“Здесь на территории района председатель райисполкома – президент. Я это давно сказал”, – отметил глава государства.

На совещании обсудили, какие реальные полномочия есть у председателей райисполкомов, насколько они могут распоряжаться финансовыми средствами и формировать районный бюджет. Александр Лукашенко обратил внимание, что в соответствующих вопросах не стоит отказываться и от советского опыта, а наоборот, следует его изучать на предмет возможного использования в современных условиях.

Президент также подчеркнул важность исполнительской дисциплины по всей вертикали власти.

Глава государства обратился к этой теме еще до начала совещания, отметив, что в стране фактически нет нормативного правового акта о председателях райисполкомов, где бы четко для всех излагались соответствующие вопросы. “А это надо, чтобы открыли книжку и почитали: вот мои (председателя исполкома. – Прим. БЕЛТА) полномочия, функции”, – отметил Президент.

Он пояснил, что тогда для всех было бы понятно, что и от кого могут требовать председатели исполкомов, не было бы споров по поводу ведомственной подчиненности и пределов компетенции.

Во время совещания Александр Лукашенко еще раз обратился к теме законодательного урегулирования полномочий председателей областных, городских и районных исполнительных комитетов. Их, по словам Президента, нужно актуализировать с тем, чтобы расширить права и полномочия руководителей на местах.

“Очень важно для председателя райисполкома, чтобы он был президентом на этой территории. И милиция, и прокурор, и банки, и прочие должны не подчиняться ему (у них соответствующие есть полномочия), они чтобы в одной колее шли, где впереди – представитель Президента, он же председатель райисполкома”, – пояснил глава государства.

Руководитель района должен иметь возможность задействовать все структуры на территории своего региона. “Если что, обратиться к губернатору, который ему окажет поддержку по другим направлениям”, – добавил Александр Лукашенко.

Лукашенко предложили в Шкловском районе создать крупный агрокомбинат, но он не стал торопиться с решением

Речь идет о развитии агрохолдинга “Купаловское” с участием в новой интеграционной структуре ОАО “Александрийское”, ЗАО “АСБ-Агро Городец” и ОАО “Шкловский маслодельный завод”. Последние три предприятия входят в структуру Управления делами Президента Беларуси.

“Мы предлагаем это объединить в одну структуру, – доложил управляющий делами Президента Беларуси Юрий Назаров. – В случае вашего согласия мы заберем “Купаловское” в структуру Управления делами. Этого на первом этапе будет достаточно. Я считаю, что мы придем к агрокомбинату, где будет жесткая централизация. Мы более подробно изучили опыт агрокомбината “Дзержинский”. Мне очень нравится эта структура. Но к этой структуре надо подойти. За счет концентрации ресурсов, оптимизации ресурсов у нас на ровном месте будет эффект”.

Александр Лукашенко спросил, не могут ли эти предприятия работать, как сейчас, отдельно. Его заверили, что это возможно, но не даст нужного эффекта.

“Я не могу спорить с этим. Только чтобы это не было рождено в кабинетах в Минске. Чтобы это было проанализировано со всех сторон. Если вы и предрайисполкома считаете, что это даст результат, и мы по мясу загрузим собственные мощности здесь и на Оршу лишнее отдадим…”, – отметил глава государства.

После дополнительного обсуждения ряда моментов Александр Лукашенко озвучил следующее решение: “Давайте договоримся, что вы еще раз продумаете этот вопрос. И желательно, чтобы была не единая точка зрения, а хоть кто-то сомневался. Я не спорю, что надо объединить потоки сырья. И надо объединить каким-то образом потоки финансовые. Производство, переработка и торговля. Если еще будет задействована торговля… А мы это можем сделать в Беларуси однозначно, ну и Россия у нас купит этот продукт. Главное – это производство. Мы должны получить максимум отсюда”.

В настоящее время хозяйство “Александрийское” является самым крупным и многоотраслевым предприятием в Шкловском районе, и его особенностью является наличие собственных перерабатывающих мощностей, что на сегодня является ключевым фактором развития агропромышленного производства. Эти перерабатывающие мощности нужно модернизировать и создавать новые. Помимо реконструкции и модернизации действующих производств запланировано строительство нового молокоперерабатывающего завода.

Вторая ключевая задача – обеспеченность животноводческого комплекса собственными кормами, а также всех перерабатывающих мощностей предприятия гарантированными объемами сырья.

Как доложили Президенту, в настоящее время между предприятиями Шкловского района (участниками агрохолдинга “Купаловское”, “Александрийское”, “АСБ-Агро Городец” и Шкловский маслодельный завод) существуют товарно-сырьевые связи, но при этом каждое из них ориентировано на закрытие в первую очередь своих потребностей. Предлагается рассмотреть вариант объединения предприятий в единую интеграционную структуру – агрокомбинат. Ресурсный потенциал этого агрокомбината будет внушительным: площадь сельхозугодий почти 43 тыс. га, или 59% площади сельхозорганизаций района.

Предполагается, что объединение названных предприятий в единую структуру позволит на первом этапе после оптимизации посевных площадей обеспечить к 2028 году отрасль животноводства практически под полную потребность кормами собственного производства, в том числе зерном. Будет решен вопрос с обеспечением мясоперерабатывающего комплекса ОАО “Александрийское” и нового молокоперерабатывающего предприятия гарантированным и качественным сырьем.

Новую интеграционную структуру, если Александр Лукашенко поддержит это предложение, планируется создать в 2 этапа. На первом этапе в 2024-2028 годах агрохолдинг “Купаловский” перейдет в подчинение Управлению делами Президента и в его состав войдут “Александрийское”, “АСБ-Агро Городец” и Шкловский маслодельный завод.

В последующем на втором этапе предлагается создать вертикально интегрированную структуру – агрокомбинат, который будет функционировать как единая технологическая цепочка по производству и реализации агропромышленной продукции с высокой добавленной стоимостью.

Речь на совещании также шла о решении жилищного вопроса для закрепления кадров в агрокомбинате и в целом наведении во всех хозяйствах порядка, повышении эффективности работы.