ДЕТЕЙ – ЗАЩИТИТЬ, РОДИТЕЛЕЙ – ЗАСТАВИТЬ РАБОТАТЬ
На Чечерщине создана система взаимодействия всех заинтересованных органов в исполнении Декрета №18, который предполагает защиту прав детей, находящихся в неблагополучных семьях. Подходит к завершению 2013 год, и мы попросили подвести итог основным направлениям в этой работе заместителя председателя комиссии по делам несовершеннолетних Александра Свежинцева.
Речь пойдет о выявлении социального и семейного неблагополучия, защите прав и законных интересов ребенка, повышении уровня ответственности родителей за воспитание детей, а также обеспечении возмещения расходов, затраченных на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.
– Для всех актуальна задача обеспечения защиты прав и интересов детей, которые находятся в трудной жизненной ситуации, – говорит Александр Юрьевич. – Ведь наше общество не должно допускать того, чтобы родители безответственно относились к своим детям. На помощь приходит Декрет, который призван обеспечить регулирование всех аспектов данной сферы отношений, – от отобрания ребенка из неблагополучной семьи, утверждения плана защиты его прав, определения его на государственное обеспечение, до принятия мер воздействия на родителей в целях обеспечения возмещения ими средств на содержание детей. Так, за 9 месяцев текущего года в отдел образования, спорта и туризма райисполкома, социально-педагогический центр поступило 42 сообщения о детях, которые находятся в обстановке, представляющей опасность для их жизни и здоровья, либо в условиях, не отвечающих требованиям по их воспитанию и содержанию. Факты нахождения детей в социально опасном положении подтвердились в 17 случаях.
Необходимо отметить, что отделом образования, спорта и туризма райисполкома, а также всеми учреждениями образования создан банк данных детей, признанных находящимися в социально опасном положении. На 1 октября в нем содержится информация о 51 семье, где воспитывается 108 детей из 3657 несовершеннолетних, проживающих в районе. Замечу, что в 2013 году выведен из социально опасного положения 51 ребенок.
В случае, если принимаемые меры государственными органами и иными организациями по профилактике семейного неблагополучия не дают положительного результата, дети решением комиссии по делам несовершеннолетних признаются нуждающимся в государственной защите и помещаются на государственное обеспечение на срок до 6 месяцев. За 10 месяцев в КДН поступило четыре подобных ходатайства, все удовлетворены. Всего решениями КДН было признано нуждающимися в государственной защите и помещено на государственное обеспечение семеро детей. Всего с начала реализации Декрета, с 2007 года, было признано нуждающимися в госзащите 143 ребенка из 72 семей – ежегодно идет стабильное снижение отобрания ребятишек. Таким образом, неблагополучных семей становится меньше, родители более ответственно относятся к воспитанию и содержанию своих сыновей и дочерей.
Кроме того, наметилась положительная тенденция относительно восстановления обязанных лиц в родительских правах. В результате работы по выведению семей из кризисной ситуации за 10 месяцев 2013 года решением КДН в биологические семьи возвращены восемь детей – это один из самых высоких показателей возврата в области. Благодаря слаженной деятельности заинтересованных служб в течение последних двух лет не было случаев гибели детей от внешних причин, на 80% сократилось количество сообщений, поступивших в органы внутренних дел, о самовольных уходах несовершеннолетних из дома. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года не допущено увеличение количества ребят, в отношении которых родители лишены родительских прав.
Законодательно закреплены категории родителей, обязанных возмещать расходы государства на содержание их детей, определена судебная процедура взыскания указанных расходов, решен ряд вопросов трудоустройства неработающих обязанных родителей. Так, судом Чечерского района осуществляется контроль по взысканию расходов с 43 обязанных, из которых четверо находятся в ЛТП и двое – в местах лишения свободы. Остальные обязанные лица работают в 16 организациях и предприятиях района. За весь период действия Декрета №18 органами государственной службы занятости было трудоустроено 124 человека, перетрудоустроено с повышением заработанной платы 26 человек. Один наниматель привлечен к административной ответственности за отказ в приеме на работу обязанного лица. В связи с уклонением от возмещения расходов, а также совершаемыми прогулами к уголовной ответственности привлечено 29 обязанных лиц, 31 человек направлен в лечебно-трудовой профилакторий.
Вместе с тем, в целях дальнейшего повышения результативности по реализации требований Декрета, необходимо скоординировать действия всех заинтересованных госорганов. Так, актуальными являются уже не вопросы трудоустройства обязанных лиц, а подбор для них таких мест работы, чтобы заработок позволял в полной мере погашать расходы на содержание детей – это один из моментов, на который стоит обратить пристальное внимание.